当国会在加密货币上烧烤Facebook时会发生什么

发表于 2019年7 月16日星期二上午 2:36:05

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Facebook即将面对国会山的音乐。

在周二和周三的听证会上，这家社交媒体巨头将捍卫其雄心勃勃的加密货币项目Libra，该项目于6月通过白皮书和支持文件披露。虽然Facebook排名主要支付和风险投资公司支持该项目，立法者几乎立即表示怀疑，美国参议院银行和众议院金融服务委员会呼吁在揭幕后不久举行听证会。

参议院听证会将于周二举行，而众议院小组将在第二天举行听证会。 Facebook的区块链主管大卫马库斯将在两者中作证。众议院听证会至少也会召集其他专家证人。

利比亚的发布时机可能受到威胁。 Facebook上个月表示它的目标是2020年推出，但该公司是否能够满足这个截止日期仍然在空中，而不仅仅是出于技术开发的原因。

首先，如果证券交易委员会（SEC）决定Libra类似于交易所交易基金（ETF），那么Facebook启动加密的能力将取决于监管机构的批准。

国会还可以推迟Libra的发布：如果立法者决定他们需要对项目进行更大的监督，他们可以尝试撰写和通过法案（实际上，在线流传的法案草案表明，一些立法者已在考虑这一点）。即使是唐纳德·J·特朗普总统也批评了Libra，这可能表明他愿意将这样一项法案签署为法律。

然而，如果立法者放弃对马库斯的言论感到满意的听证会，那么Facebook将在启动Libra的道路上迈出一大障碍。

事实上，在他为周一发布的参议院听证会准备的评测中，马库斯表示Facebook不会遵循其著名的格言“快速行动并打破局面”。

“实际上，我预计这将是监管机构和中央银行在金融科技历史上最广泛，最广泛，最谨慎的发布前监督，”马库斯说。 “我想明确一点：在我们完全解决监管问题并获得适当的批准之前，Facebook不会提供Libra数字货币。”

上个月概述的Libra旨在成为一种开源加密货币，个人 – 无论他们是否是Facebook用户 – 都可以互相发送付款。那些使用Libra的人将能够使用Facebook的Messenger，WhatsApp或Instagram应用程序或其他第三方钱包发送资金。

该公司希望为全球无银行账户的个人提供金融服务（尽管它并未在WhatsApp的世界最大市场印度推出，其中加密货币受到高度限制）。

Visa，万事达卡，PayPal和Coinbase等公司都同意担任Libra协会的启动合作伙伴，Libra协会的管理委员会负责监督和指导项目的技术发展。然而，据“纽约时报”报道，这些合作伙伴签署了非约束性协议，似乎没有支付1000万美元的费用加入该协会。

对Facebook宣布的强烈反对是迅速的，两党的，非常公开的。参议院银行委员会第二天召开听证会，众议院金融服务委员会成员多次呼吁暂停加密的发展。

专注于隐私

这些官员过去的来信和评测提供了立法者在听证会上可能关注的内容的暗示。

参议院银行委员会至少在5月份一直在调查Libra，当时主席迈克尔·克拉波（R.-ID）和排名成员谢罗德·布朗（D.-OH）写了一封致Facebook的公开信，询问有关该项目的几个问题。

虽然这封信总体上是关于加密货币项目的，但许多问题都专注于Facebook旗舰业务中的消费者财务数据收集和用户隐私问题。

Crapo本月还在Fox News撰写了一篇评测文章，强调数据隐私的重要性，并建议立法者如何能够帮助确保这种隐私作为合法权利。

Facebook上周回应了该委员会的问题，向立法者保证该公司不会持有任何个人财务数据，尽管其Calibra子公司将收集任何和所有知道客户（KYC）和反洗钱（AML）信息。法律要求。

撰写回应的马库斯也告诉立法者，由于Libra的代码将是开源的，任何人都可以建立自己的钱包。这些第三方开发人员将负责其钱包收集的任何数据，并确保遵守任何相关法规。

游说团体区块链协会负责人克里斯汀史密斯告诉CoinDesk，“考虑到最近围绕Facebook的动荡以及DC对Big Tech的看法的普遍转变，Facebook本身将从立法者那里获得大部分焦点是很自然的。而不是Libra项目的具体细节。“

不过，她认为这是“错失的机会”。

她说：“我们……宁愿看到这个时刻用来回答有关美国加密货币政策的长期问题，无论你如何看待Facebook最近的历史，”她补充说：

“传统的加密货币公司和Libra面临着一些重叠的监管问题，尽管我们认为后者需要立法者自己考虑，作为美国公共政策更广泛讨论的一部分”

事实上，众议院金融服务主席Maxine Waters（D.-CA）和排名成员Patrick McHenry（R.-NC）在他们自己的陈述中质疑该项目，也表明他们的担忧更多地在于Facebook而不是加密货币本身。

沃特斯上个月表示，“随着它计划创建加密的宣布，Facebook正在继续其不受限制的扩张并将其覆盖范围扩展到用户的生活中。”

另一方面，有一张外卡委员会成员布拉德谢尔曼的外卡，他一再呼吁彻底禁止美国的加密货币活动，并可能借此机会在周三再次打击资产类别。

瑞士设置

除了用户数据收集之外，另一个引起恐慌的明显原因似乎来自Facebook在瑞士设立子公司，表面上是为了开发硬件或软件，以及提供金融和技术服务。

立法者似乎认为，Facebook可能已经在瑞士设立了一家子公司来制定美国法规。

布朗上个月在推特上写道：“我们不能允许Facebook在没有监督的情况下从瑞士银行账户中运行风险较高的新加密货币。”

然而，史密斯有另一种解释。她告诉CoinDesk，由于美国法规不明确，Facebook可能选择在瑞士开店。

“众所周知，瑞士是一个众所周知的加密货币友好管辖区，”她说，并补充说：

“普遍存在的监管不确定性对美国公司和投资者产生了抑制作用，无论瑞士法律的优点如何，都可能在Facebook的决定中发挥作用。”

在这种情况下，“令人惊讶的是Facebook决定不再在美国开展此项目，”她说。

如果美国的法律和监管结构没有得到澄清，她预计其他项目也可能会效仿其他司法管辖区。

总部设在美国的公司甚至可以考虑转移到另一个国家寻求这种清晰度。

“如果监管机构和立法者，他们在这一点上主要关注与加密货币相关的风险，而不是像其他国家那样支持该行业的正增长潜力，那么美国可能能够引领这一经济的增长几十年来来，“史密斯说。

但马库斯准备的言论表明，他认为立法者正在考虑防御而不是进攻。

例如，他淡化了Libra对法定货币构成的潜在威胁，让参议员们放心：

“Libra协会将管理储备（支持硬币的资产），无意与任何主权货币竞争或进入货币政策领域。它将与美联储和其他中央银行合作，确保Libra不与主权货币竞争或干预货币政策。货币政策适当地是中央银行的省份。“

大卫马库斯图像通过CoinDesk档案

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