Libra国会听证会：美国立法者询问Libra是否有ETF，是否愿意启动试点项目等等

在参议院银行委员会听证会之后，Facebook的区块链主管大卫马库斯在美国国会议员7月17日的国会听证会上作证。

听证会主要中心化在信任问题上，特别是因为过去发现社交媒体巨头侵犯了用户隐私。最近，该公司成为联邦贸易委员会（FTC）高达50亿美元罚款的头条新闻。

就他而言，马库斯继续强调他对“做到（Libra）正确”的承诺，并且在所有监管问题得到充分解决之前不会启动该项目。

然而，立法者寻求马库斯对更具体问题的回应，例如Libra是否是交易所交易基金（ETF），是否同意在启动前进行试点计划，Libra是否具有歧视性等等。

委员会主席，众议员，Maxine Waters（加利福尼亚州民主党）在开幕词中说：

“归根结底，如果Facebook的计划取得成果，该公司及其合作伙伴将产生巨大的经济实力，可能会破坏货币和政府的稳定。 Facebook提议进入金融服务更加令人不安，因为它已经损害了与富国银行相似规模的大量人群，并且表现出一种未能将消费者数据私有化的模式，其规模与Equifax相似。“

政策制定者最近呼吁暂停加密货币项目。沃特斯借此机会向马库斯提出同样的问题：

“你是否会停止围绕这个问题跳舞并在这个委员会中承诺……暂停，直到国会制定一个适当的法律框架，以确保Libra和Calibra做你声称它打算做的事情？”

马库斯避免直接回答并回答：

“我同意你的看法，这需要进行分析和理解，并且需要在启动之前建立适当的监督……这是我对你的承诺，我们会花时间来做到这一点。”

众议员Carolyn Maloney也提出同样的问题，Facebook将同意暂停。当马库斯试图像以前一样回答类似的答案时，马洛尼在两者之间切断了他并说：“我认为这是不行的。”

Libra是安全，商品还是ETF？

众议员帕特里克麦克亨利问他一个直接的问题，“（Libra）是安全吗？”马库斯回答说，“我们不相信。”麦克亨利随后问道，“这是一种商品吗？”马库斯回答道，“根据现行的美国法律，我认为它可能是一种商品，但我们将其视为一种支付工具。“

麦克亨利进一步询问，“这是一个交易所交易基金（ETF）吗？”马库斯说，“事实并非如此。”

麦克亨利说：“如果Libra在现行的监管结构中'不属于上述'，那么你如何遵守法规？”

马库斯回答说：“我们遵守法规的方式有很多种。首先，就Calibra钱包而言，它已经与财政部和FinCEN注册为货币服务业务……它已经申请并获得了许多州许可证，其运作方式与其他钱包的运作方式相同……至于Libra协会担心，这些都是积极的对话，我们特别关注七国集团和FINMA的工作组。“

质疑Libra造成的外汇风险的吉姆·希姆斯（Jim Himes）表示，“这个（Libra）看起来就像是一系列短期工具和外币支持的ETF ……详细说明为什么这不是一个ETF ……”

马库斯说，“它不是（一个ETF），因为它是一种支付工具……”Himes很快打断他并说：“美国证券交易委员会没有说你是否是支付工具，你不是ETF 。美国证券交易委员会表示，如果您拥有其他证券支持的证券，那么您就是一个ETF ……而您肯定会得到其他证券的支持。“

马库斯回应说：“我们认为没有人会购买Libra作为投资，因为它是为稳定而设计的，”并补充说，“当你看到证券的定义或美国证券交易委员会使用的Howey测试时，它实际上使用了我们认为您投资的利润将导致产品的管理，而该产品（Libra）是一种支付工具，不会被主动管理，您也不能使用ETF进行支付。“

麦克亨利还深入研究了Libra的白皮书，并指出Libra将在五年内从一个允许的系统转变为一个无许可的系统。他问，

“转型后，您如何协调控制的需要，使您能够遵守任何洗钱和KYC法规以及完全去中心化的数字货币的去中心化概念？”

马库斯回应说：

“这将起作用的方式是，在涉及任何洗钱计划，CFT和KYC对网络的要求时，协会仍然有能力制定规则。”

试点项目

马洛尼问马库斯，他们是否愿意“在他们跑步之前走路”，询问他是否会承诺进行一项限制在不超过100万用户的小型试点计划，并由美联储和美国证券交易委员会监管。当马库斯试图回避这个问题时，马洛尼表示，如果他们计划在没有进行试点项目的情况下启动该项目，可能存在重大风险，并补充说：

“Libra储备可能管理太多钱，这可能会使其系统化……为了购买Libra，可以从银行中抽出太多钱……所以风险非常严重……我个人认为你不应该在所有这些都是因为新货币的创立是一种政府职能，应留给对美国人民负责的民主问责机构。“

随着马库斯一再试图避免参与试点项目，她终于说如果马库斯不能承诺首先进行试点计划，国会应该考虑完全停止这个项目。

谁可以访问Libra？

众议员Sean Duffy提出了一个直接的问题，“谁可以使用Calibra和Libra？”为此，Marcus回答说，“任何人都可以打开Calibra账户，在我们可以提供的国家/地区通过KYC ……”

Duffy手里拿着一张20美元的钞票，说任何人都可以使用这个，加上“它没有歧视。”为此，他质疑，“关于你的网络，Milo Yiannopoulos或Louis Farrakhan（两者都被禁止进入Facebook使用Libra？“

当马库斯试图回避这个问题时，达菲催促他直接回答，马库斯回应说，“我还不知道。”