美国参议院听取了加密货币监管的证词

今天，美国参议院银行，住房和城市事务委员会听取了证实数字货币和区块链监管框架的证词。证人分别认为，需要为监管创建一个新的数字资产类别，需要新的法律来提供确定性，并且加密货币不太可能满足美国无银行账户和欠银行账户的需求。

监管可能是什么样的？

主席克拉波问了一个很好的问题。 “在承认不同项目的独特方面的同时，美国如何制定更全面的数字货币和区块链监管方法？”

Circle的首席执行官和区块链协会的首席执行官Jeremy Allaire表示：“这些数字资产中的许多都不容易适应我们在金融系统中的分类。”他观察到有人试图根据当前的分组对数字资产进行分类。作为货币，商品或投资合约。

“许多数字资产都具有这三种特征。这就是我认为非常具有创新性的数字资产的原因，“Allaire说。他认为监管机构的第一步是区分不同类型的数字资产。

Allaire将它们归为非主权数字货币，应将其作为商品货币，区块链平台上不同类型的代币和稳定的硬币进行监管。他认为将大多数代币分类为驱使他们离岸的证券存在严重问题。 Circle首席执行官还强调了围绕监管的特殊规定的必要性，因为这些是不记名工具。

华纳参议员询问有关数字资产的监管机构。 Allaire要求一个监管机构，而目前有很多。但华纳向他强调，是否需要建立一个全新的监管框架，或者他是否可以建议现有监管机构之一。 Allaire说他不是不同监管机构效力的专家。

数字资产真的有助于无银行账户吗？

参议员布朗质疑加密货币公司改善金融包容性的动机。参议员Schatz也表达了同样的看法。 “当技术高管和他们的资助者谈论所有社会弊病都将通过新代码解决时，如果我们对所有这些都持怀疑态度，你会原谅我们。”

来自欧文法学院的证人Baradaran教授撰写了多本有关金融包容性的书籍。她指出，次级质押贷款市场背后的理由是提供信贷。在谈到加密货币时，她说：“无论什么技术支撑它都无关紧要。重要的是这带来的风险。区块链并没有减少这些风险。“

她也没有看到加密货币帮助欠银行账户。 “他们需要一个安全可靠的地方存钱。通常人们想要一些像银行一样古老而尘土飞扬的东西，而不是一些新的创业公司将所有的现金储蓄投入其中，“巴拉达兰说。教授认为真正需要的是更好地访问农村地区的ATM和实时数字支付。在后一种情况下，这将减少需要昂贵的透支和发薪日贷款，这些贷款在薪水清理时使用。

美联储目前正在考虑更快的支付服务，参议员布朗和其他人正在起草立法，试图加快这一进程。

第三位证人，国际贸易和金融专家丽贝卡·尼尔森谈到其他国家的监管。她认为，许多公司都没有试图逃避监管;他们正在寻找的是清晰度而不是目前的不确定性。

总的来说，大多数参议员似乎承认数字资产仍然存在。有些人更沉默。参议员沃伦评测说：“我确实认为区块链和分布式账本技术具有巨大的潜力。我有点兴趣，我们基本上已经十年了。即使在那些没有进行过监管监督的国家，我们也没有真正看到完全突破。“