中国央行数字货币研究所所长正式又穆长春担任

近日,人民银行数字货币研究所迎来了新任掌门人,央行支付结算司原副司长穆长春正式担任所长,而备受关注的央行数字货币距离正式亮相近在咫尺。据悉,自前任所长姚前担任中证登总经理后,央行数研所掌门人一直处于空缺状态。多家与该研究所有合作的金融机构向记者表示,穆长春成为第二任所长后,央行数研所工作进展顺利,备受关注的央行数字货币距离正式亮相已经不远。

央行数字货币研究所

央行数字货币研究所成立于2014年,至今已有5年历史。5年前,时任央行行长的周小川提出构建数字货币的想法,央行也因此成立了全球最早从事法定数字货币研发的官方机构——央行数字货币研究所。数字货币研究所的主要工作职责是根据国家战略部署和央行整体工作安排,专注于数字货币与金融科技创新发展,开展法定数字货币研发工作。

穆长春对Libra和央行数字货币的评价

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2019年6月18日,在Facebook推出Libra后,央行开始就Libra和数字货币密集发声。穆长春也多次针对支付清算、Libra和央行数字货币等话题发表公开评测。

6月24日,在由中国人民大学财政金融学院、IMI联合主办的货币金融圆桌会议·2019 夏暨“金融科技发展与监管研究”会议中,穆长春以“灯塔与网联”为题发表演讲。他从公共产品供给的“灯塔理论”出发,梳理了中央银行出现前的支付清算系统发展历史。降低成本和提高效率,是推动中心化支付系统发展的重要因素,他指出,网联就是依据这一原则建立的由非银行支付机构“共有、共建、共享”的中心化清算系统。央行现在主导的央行数字货币也是采取双层运营体系来进行研发的。

这是穆长春真正意义上的首次公开央行数字货币的运营体系。但由于没有市场化媒体报道,这一消息并未得到广泛传播。直到8月10日在第三届中国金融四十人论坛上,穆长春再次表示央行数字货币将采用“双层运营体系”,这一消息才被广泛传播开。

7月8日,穆长春于「财新网」发文称,Libra必须纳入央行监管框架。穆长春表示,Libra创造的是跨境自由流动的可兑换数字货币。这类稳定币的出现和发展,无论是从对货币政策的执行还是宏观审慎管理的角度,都离不开央行的支持和监管,以及各国央行及国际组织的监管合作。

7月9日,穆长春于「彭博」发表英文评测文章,再次强调Libra必须纳入央行监管框架。穆长春还表示,Libra可能会引起汇率套利及不同货币间竞相印钞,要尽快让人民币实现可兑换才能抵御住Libra的侵蚀。「彭博」也将该文译为中文,发布在「彭博Blooberg」微信公众号上。

央行支付结算司穆长春:央行数字货币不会影响微信、支付宝

中国人民银行支付结算司副司长穆长春在得到App课程中表示,央行数字货币不会影响微信、支付宝,原因如下:

  1. 首先从法权上,央行数字货币的效力和安全性是最好的。微信和支付宝在法律地位、安全性上,没有达到和央行数字货币同样的水平。
  2. 央行比微信、支付宝更能应付极端情况,不需要网络就能支付。收款、付款双方都在离线情况下使用。只要手机有电,哪怕整个网络都断了也可以实现支付。
  3. 央行数字货币对微信、支付宝的位置不会产生影响。因为目前支付宝、微信也是使用人民币支付,其实也就是用商业银行存款货币进行支付。央行数字货币推出后,只是换成了数字人民币,也就是用央行的存款货币,虽然支付工具变了,功能也增加了,但渠道和场景都没有变化。

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央行对技术路线保持中性

此前有媒体报道称,央行将在未来几个月内正式推出国家支持的数字货币“DC/EP”,初期将向工商银行、建设银行、中国银行、农业银行、阿里巴巴、腾讯以及银联7家机构发行。

穆长春透露,央行数字货币研发不预设技术路线。Libra是混合架构,DC/EP也是混合架构。但在这个层面,央行保持技术中 性,不干预商业机构技术路线选择。商业机构向公众兑换数字货币时,采用区块链技术还是传统账户体系都可以。无论采取哪种技术路线,央行都能适应。

穆长春此前在多个场合表示,央行数字货币可以加载智能合约。但如果加载超出其货币职能的智能合约,就会使其退化成有价票证,降低其可使用程度,会对人民币国际化产生不利影响。因此,数字货币会加载有利于货币职能的智能合约,但对于超过货币职能的智能合约还是保持比较审慎的态度。

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