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法国财政部长Bruno Le Maire于2019年9月12日在经济合作与发展组织(OECD)区块链政策论坛上发言。他对法国和欧洲的技术政策进行了热烈的辩护,并坦率地谈到了价值观的巨大差异。该法规挑战法国与中美的关系。 Le Maire在巴黎的介绍性发言中针对Facebook的Libra项目。毫无疑问,Le Maire表示他希望阻止欧洲的Libra,因为他表示国家的“货币主权”将面临风险。 “在这种情况下,我们不能授权在欧洲土地上开发Libra,”Le Maire说。他对法国和欧洲的技术政策进行了热烈的辩护,坦率地讲述了法国与中美关系的法规价值观的巨大差异。

Forkast.News对巴黎区块链周峰会的联合主持人迈克尔·阿马尔以及领导链加速器的连续企业家的评测有了更细微的看法,这是一个区块链中心,在法国培育区块链人才。 Amar分享为什么Le Maire的言论只是在欧洲,美国和全世界接受Libra接受更多谈判的旅程的开始。

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主要亮点

  • 法国如何看待区块链扰乱金融,服务和制造业
  • 为什么法国认为欧洲没有像美国或中国这样的数字巨头,以及它打算如何解决与这些国家失去竞争的问题
  • 法国如何认为区块链对私有财产的控制和构想提出了挑战
  • 为什么法国认为国家必须在规范新技术方面发挥早期和持续的作用为什么法国承诺以其物理和金融资产的方式对数字资产征税,并决心推动国际协议
  • Facebook的Libra如何威胁一些民族国家的独立

翻译亮点

Bruno Le Maire:亲爱的总干事,各位大使,女士们,先生们,朋友们,我想再次高兴我能够与你们一起讨论第二届经合组织区块链全球论坛。区块链是一项有争议的技术,与所有新技术一样,毫无例外。

有人声称区块链将成为21世纪最重要的突破性技术。其他人说这是一种技术幻觉。我唯一知道的是,大多数谈论区块链的人都不了解区块链。作为经济和财政部长,我已经尝试了近三年,听取专家的意见,与所有在区块链方面进行创新的人交谈,看看这项技术的价值。我得出一个简单的信念,即区块链是法国,欧洲和地球其他地区未来的主要技术。

这就是导致我和共和国总统一起制定区域链的明确战略,法国在三四年前就没有这样做。我要感谢帮助我们制定这一战略的所有人。专家,商界领袖,工程师和狗狗币Jean-Pierre Landau,我特意委托他执行任务。我们很难帮助我们更清楚地了解这项技术,并在组织和监管方面提供答案。我再说一遍,我相信区块链。我可能像任何政治家一样错,但我给你的个人信念。区块链是未来的技术,是21世纪的主要技术。必须认真对待,组织并确保经合组织成员国处于掌握这项技术的最前沿。

首先,我看到它对许多活动具有根本的转变能力,这证明了它的有效性。金融服务业也是如此。我们看到建立在非常复杂的基础上的金融市场:市场和清算所,交割结算系统。我完全理解的一个目标是确保金融交易的安全性。区块链技术最终可以取代这些非常复杂的基础设施。因此,它是一种非常有前景的金融服务技术,因为它将取代一套极其繁琐复杂的金融交易认证。区块链协议。该协议将提供全面,去中心化的解决方案,允许执行交易,记录交易并存储与这些交易相关的价值。此外,许多金融科技开发这项技术并非巧合。您也知道我决心让法国金融科技成为世界上表现最佳的金融科技。当我看到Liquide,例如法国创业公司时,我确信从中心化金融系统向去中心化金融系统的转变将比预期更快地发生。

服务业也是如此。例如,它可以建立智能合约,这是保险业真正的革命。例如,它们将通过在例如气候灾难的情况下立即触发对被保险人的补偿来使得能够使消费者受益的某些任务自动化。我认为,如果发生气候灾害,被保险人立即开始签订保险合约,而不是做出一系列允许这种赔偿的决定,这是一个真正的进步。在制造业中也是如此。我希望第二个论坛让每个人都意识到区块链不仅限于服务。但是,由于它已经在工业,制造业和工业生产中发挥作用,我认为它会破坏工业生产的所有部门和过程。让我们举一个农业食品的例子。农业食品行业存在一个关键问题,即产品的可追溯性。区块链为我们提供了一个有效的,无可否认的解决方案,可以将整个生产和供应链中产品的总体可追溯性提供给消费者,从而保证对产品安全性的完全信心。这是向前迈出的绝对重要一步。所有这些必须导致我们从我们看到区块链在所有经济活动领域(从金融服务到保险)发展的那一刻起制定战略。

顺便说一句,我坚持制造。我们需要制定一项战略,使我们能够掌握和规范技术,因为根据我们的价值观,将技术掌握和技术监管相结合,是21世纪的重大民主挑战之一。因为民主国家决定了技术的价值,我将回过头来看。如果我们在人工智能,自动驾驶汽车或任何其他技术进步领域希望这些进步被我们的公民接受,即技术本身,那么决定我们价值观的技术绝对是决定性的。我们的研究和培训中心,如致力于数字科学中心,Inria或综合理工学院的国家研究所,专注于学习这项技术。正是这项研究的活力使我们能够在法国建立一个特别有效的创新生态系统。现在有200多家公司在法国开发区块链项目,我们所有的主要团队都在试验区块链服务,并且很快就会准备好在他们的行业中传播这种创新。这显然涉及投资努力。因此,法国政府决定支持这项尖端技术的创新,特别是通过公共投资银行和Joret创新基金的深度技术计划,以及未来几周。

在共和国总统赋予我的生产协定的框架内。有机会重温在法国和欧洲的这种必要的投资努力。这是21世纪的一个关键问题。如果今天我们在欧洲没有像美国或中国那样的数字巨头,唯一的原因就是金钱。我们有技术,但我们没有资金来发展我们的初创公司,把它们变成中型公司,然后是数字巨头或技术巨头,我们再也不能接受外国数字巨头购买我们的初创公司并回收技术了我们已经要求在法国或欧洲进行如此多的投资。创建资本市场联盟,在欧洲提供投资资本,在欧洲风险投资。更重要的是,它是我们未来几年技术独立的关键。我将再次回到这一点,但不迟于今晚,在赫尔辛基,在欧元区财长会议的间隙,将有机会回忆起技术只有在欧洲才能发展,如果他们拥有必要的融资以及在欧洲建立资本市场联盟是首要任务。除了这种技术掌握之外,区块链还需要一个法律框架。我再说一遍,如果没有这些技术,我们的民主价值观就不会有技术。

它不是制造价值的技术,而是制造技术的价值观。区块链提出了一个根本性的挑战,因为它挑战了我们的控制概念和我们对私有财产的概念。这就是今天提出的真正困难。你有区块链的中心化私有财产。你有财产权力下放。如果我们不解决问题的核心,即使是新技术构成的哲学问题,我们也无法在一个让区块链中的同胞安心和保护的框架内发展它们。控制基本上是去中心化的。这是区块链的原则。该属性是集体验证的结果。昨天,所有权是在单一的证明所有权的文件登记册中登记的结果,只要监管法律框架合理,区块链就会下放该文件并以某种方式加强所有权。这就是为什么在法国,我们是2017年第一个通过共享和安全的电子记录设备授权某些金融证券的金融法,注册和交易的欧洲国家。在我去年执行的协议法中,该协议自2019年5月起生效。我们已经建立了一个新的框架,可以在区块链上保护令牌和其他数字资产任务。

这一新的前所未有的框架在最近的国际货币基金组织会议上受到欢迎,并受到金融证券发行的启发,同时适应区块链技术的特殊性。数字资产发行人将能够申请Visa或许可证来证明所发行的令牌的质量,因此他们可以申请并且没有义务。同样,为加密货币市场活跃经纪人,交易所平台,保管人员,数字资产管理人员,投资咨询提供商的所有中介机构引入了授权。这项批准包括防止打击洗钱和资助恐怖主义的强制性内容,以及关于活动开展规则的任择组成部分。这意味着什么?这意味着,当涉及到事务安全性时,有一点是不可协商的。我说,当我看到其他项目时,我会马上谈谈。有争议的一点是打击洗钱和资助恐怖主义,这是经合组织工作的核心。另一方面,这些活动特有的实践规则。从这个角度来看,可以考虑更灵活的框架。在此基础上,法国金融市场管理局可以制定一份获得此批准的项目和中介的白名单,您可以完美地结合起来。

法规和新技术,交易安全,特别是在打击洗钱和恐怖主义融资以及新的区块链技术方面。这两者绝对不是不相容的。在涉及新技术时,没有理由让自由主义哲学占上风。我不明白为什么新技术必然会受到一种自由主义意识形态的指导,这种意识形态拒绝任何监管并挑战国家的作用。我认为我们可以拥有强大的国家和强大的新技术。这两者绝对不是不相容的。如果为新技术的出现付出的代价是对各州的破坏,那么它将没有法国而没有欧洲国家。我们欧洲人认为,我们可以结合对新技术的掌握,尊重国家的权威。无论如何,这是我们想要在法国遵循的路线。此区块链策略还包括会计和税务组件。在这里,你可以看到,这种区块链技术的背后是21世纪的一整套主要政治选择。没有自由主义的意识形态。尊重为一般利益服务的国家的权威。没有完全放松管制,理由是它们是新技术,而是基于志愿工作的适应性,灵活的监管,当然还有考虑到这种新的价值创造的税收。

我们不会继续通过其实际位置,员工和工人,机器人以及拒绝对创造价值的非物质化活动征税来对制造业进行大规模征税。那会是不公平的。从资助我们的公共资产的角度来看,这将是完全无效的。因此,我们承诺在经合组织的全力支持下,对21世纪的税收定义。你知道这是共和国总统和法国总统近三年来的坚定承诺之一。我们决定在经合组织就数字税收和最低税收达成国际协议。对于21世纪最低税收的公平和强有力的税收来说,两者都是不可或缺的。首先,我们必须就最低公司税水平达成一致意见至关重要。毕竟,我们的美国朋友已经设法做到这一点,他们有一个所谓的有罪条款,提供最低税率超过13%。为了防止大型跨国公司逃税,我们仍然让国际货币基金组织发出警报并告诉我们,有些大公司在生产成本最低的地方进行生产并将其利润汇回处,税收最低,如果没有的话。

没人能接受。因此,需要最低税收。与我们的德国合作伙伴以及七国集团成员一道,我们决心实现21世纪新国际税收体系的这一支柱。然后是数字税收。其中我们听到了很多,并且仍然是法国政治意愿的核心。我们的目标从来没有让一家公司蒙羞。它永远不会贬低一个国家或另一个国家,而只是填补税收缺口。今天,你有一些公司在一个地区创造了数十亿欧元的营业额。例如,法国在法国或欧洲单一市场拥有数千万客户,并支付嘲笑税。由于一个简单的原因,他们在该领土没有实体存在。理由是你没有实体存在。你不交税。但税收与您的利润有关,而不是与您在一个地区的存在有关。因此,实施这种数字税收是连贯,必要和公平的。

我们已经尝试了两年时间来说服我们的欧洲伙伴,我们几乎已经达到了四个反对它的国家。我得出一个简单的结论,现在是时候进入欧洲税务决策的合格多数投票而非一致。这将使我们更快地前进。但是,在没有欧洲协议的情况下,我们已经实施了一项国家税,该税将从2019年1月1日起适用。但我们也在七国集团的间隙与我们的美国合作伙伴达成协议。共和国,一旦达成协议,就提供非常简单的事情。在经合组织,在数字税收方面,这项国际协议将取代法国的国家税,在此之前将适用国税。我认为,这是加速经合组织工作并在2020年上半年就国际数字税收达成协议的强烈动力。无论如何,这是我们的意愿和决心。这种区块链技术超出了我刚刚谈到的税务问题,但如果我详细谈论它,那是因为我们的同胞想要在这个问题上取得成果。他们想要缴纳税款,无论他们是私人还是企业家,但他们不喜欢别人不付钱。我很了解他们。它从来没有困扰我支付税款来资助法国学校,托儿所,医院和公共服务。但令我感到困扰的是,那些赚取最大利润的人不付钱。

这解释了法国的许多决心。这种区块链技术也引发了棘手的会计和税务问题。一些活跃的加密货币(如比特币)的价格暴涨,让一些投资者获得了可观的资本收益。然而,市场的不透明性和加密货币交易的低可追溯性可能导致在某些情况下完全没有资本利得税。再次,如何解释当投资传统业务所产生的收益受制于收入时,数十亿欧元的加密货币资产会逃税?因此,我们引入了适用于这一主动加密货币问题的财政框架,使我们能够理解加密货币转换为传统货币时产生的财富。

我们确实问过,“为什么不对加密货币交易进行税收?”但是如果你对加密货币交易征税很好,就会有成千上万的交易被征税,有时甚至完全没有效率和不平衡。我们认为适当的税收时间是加密货币交易变成传统货币的时候。在我们看来,这是一个平衡点,有利于该部门的发展,同时确保税收的公平性。

同样,只有当主动加密货币用于获取商品或获得服务时,才会收取增值税。我相信这个法国提案,我们在法国申请的决定。但我们正在为经合组织这样做,因为我希望经合组织能够反过来考虑涉及加密货币资产的交易的税收模型的近似值。有效加密的发展有必要使税收模型相同,以便我们在全球范围内拥有相同的监管Arbitrum策略。最后,它意味着它们之间存在平衡。新技术和尊重国家主权。我回到我所说的反对自由主义哲学以及尊重国家的普遍利益和主权的必要性。这种困难直接出现在Facebook支持的Libra硬币项目上。当G7财政部长和央行行长在经合组织秘书长Angel Gurria的陪同下在Shanti会面时,我们一致表达了对自由贸易风险的担忧。Libra,它将是一个拥有全球超过20亿用户的单一玩家所拥有的全球货币。

各国的货币主权受到威胁。在货币疲软的国家,我们各国的货币主权受到威胁。我不会引用,但全世界都有很多。Libra将取代主权货币。并将质疑国家的独立性。这种可能的货币私有化会增加滥用支配地位的风险,增加主权风险并增加消费者和企业的风险。

从有20亿消费者的那一刻起,Libra也会引发系统性风险。在储备管理方面,任何货币运作失败都可能造成相当大的财务干扰。最后,我不明白为什么我们多年来应该如此谨慎,以避免使用货币进行旋风或打击资助恐怖主义。像Libra这样的数字货币将逃避其义务。所有这些关于Libra的担忧都很严重。所以我想说得很清楚。在这种情况下,我们不能允许Libra在欧洲土地上的发展。

但该项目的优点是指出了金融交易中的一些困难。由于交易成本从一个州到另一个州太高,特别是在有时太慢的欧洲,即使是最基本的金融交易交易也可能长,复杂或如此长,复杂和昂贵的转移也是不可接受的。从一个欧洲国家到另一个国家。因此,有两种可能的行动途径,我认为我们需要迅速向前推进,我相信这是对Facebook提出的Libra项目的最佳回应。首先,金融部门有机会提供答案,我希望金融部门,特别是银行,能够提出改善国际支付系统质量和降低国际支付成本的建议。

我知道有些银行准备好了。我请他们加快工作,并在未来几个月内向我们提出建议。第二首歌是我几天前开的,并与欧洲中央银行行长马里奥德拉吉和他的继任者克里斯蒂娜拉加德进行了讨论。这是一个思考公共数字货币的机会。我建议我们在这个公共数字货币项目上尽快开始工作,我们会探索几个选项,因为我知道它的工作地点,并且有几个非常不同的选项,有些选项比其他选项更快。我希望我们能够在10月中旬在华盛顿举行的财政部长会议上发起这种反思,我们将在几个月内为我们提供具体的计划。我相信,经合组织在建立公共数字货币的反思和我们可以选择的方案方面可以发挥重要作用。女士们,先生们,今天早上我想与您分享区块链技术的几点。

我对它充满热情。它首先让我着迷,因为我相信这项技术,它让我着迷,因为我觉得你在我的演讲中看到了它。区块链技术是了解摆在我们面前的民主挑战的一种方式。今天,我们的星球面临着重大挑战,正如共和国总统不断提醒我们的那样,他在这个讲台上再次这样做了。几个月前,只采取了多边解决方案。成为气候挑战,只有聚集的国家才能提供答案。你们面临着相当大的人口挑战,只有国家的聚会才能提供有效的回应。你有这个重大的技术挑战吗?谁同时是对主权的挑战,是掌握的挑战,他将掌握技术,人工智能以及谁不会掌握它。还有一个政治挑战。我们如何保证?我们对技术的掌握和对自己的技术掌握。区块链,一个问这个问题。数字货币引发了这个问题。

人工智能,发展问题,提出这个问题很好,法国将永远记住,男人必须根据自己的价值而不是技术掌握技术,将其价值强加给男人。

谢谢。

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