美国公布了扩大外国投资审查的计划

美国政府周二更详细地概述了加强外国投资监管的计划，其中包括允许在100英里（160公里）军事基地内阻止一些外国购买房地产的提议。美国财政部正在制定提议规则，以扩大美国外国投资委员会或CFIUS的权力，后者已越来越多地对抗中国公司。去年通过的法律赋予CFIUS审查关键技术，基础设施和敏感个人数据的外国投资的权力 – 即使买方没有寻求在美国公司的控股权。

美国财政部领导CFIUS的提案于周二提供了有关计划如何实现这一目标的更多细节，最终规定将于明年初公开征询后生效。建议包括允许CFIUS审查外国人购买位于1至100英里军事设施或敏感政府设施内的财产的投标。

根据另一项提案，当外国政府至少拥有寻求在美国投资的公司49％的股份时，将触发强制性备案要求。

由于北京和华盛顿仍然陷入激烈的贸易和技术争端，美国外国投资委员会负责审查合并和股票购买以确保它们不损害国家安全，这已经有助于减缓中国在美国的投资。

CFIUS可以阻止交易或要求各方签署交易协议，例如，确保外国公司无法获得其正在寻求投资的美国公司正在开发的敏感技术。

10月，一项试点计划生效，要求对涉及电信和半导体等27个关键行业的美国公司股权的外国公司提出强制性申请。

开门营业

然而，财政部官员周二试图淡化对这些规则将过度扼杀外国投资的担忧，并指出没有哪个国家会被“列入黑名单”。一位财政部官员说：“美国仍然开放营业，但不会面临国家安全风险。” “就交易带来风险而言，这是我们想要关注的事情，”他补充说。总部设在华盛顿特区的律师Mark Plotkin表示，这些规则显示出监管限制。
Plotkin指出，许多CFIUS观察人士曾预计强制性申请的门槛远低于拟议的49％，这将触发许多中国公司的申请要求，其中北京拥有10％至20％的股份。

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CFIUS发出的信息是“我们试图非常慎重地考虑我们如何制定这些法规，因为我们不想吓跑外国投资，”他补充道。在公司寻求非控制性股权的情况下，有限的外国免除CFIUS审查的名单也将在不迟于2020年2月公布的最终规则公布后发布。公众将在10月17日之前发表评论提案。