美国众议院金融服务委员会告诉所有美国证券交易委员会委员。主题包括加密货币和Facebook的Libra;私人市场与公共市场

美国众议院金融服务委员会计划要求美国证券交易委员会（SEC）提供有关一系列主题的更多信息，包括加密货币和Facebook的稳定币项目Libra。其他主题包括私人市场与公共市场的讨论以及执法要求和公司披露。

美国证券交易委员会目前正就有关监管协调的概念发布进行磋商。概念发布的截止日期与9月24日委员会听证会同日。

委员会将与美国证券交易委员会主席Jay Clayton和委员Allison Lee，Elad Roisman，Robert Jackson和Hester Pierce在Rayburn House办公楼作证。

如通知中所述，美国证券交易委员会通过使用Howey测试发布了对令牌是否代表投资合约的分析。该报告包括交易所交易基金（ETF）的标准定义。

引用委员会的备忘录：

“Libra投资令牌可能相当于一个证券，因为它旨在出售给投资者，以资助启动成本，并为他们提供股息。Libra令牌本身也可能是一种证券，但Facebook并不打算支付股息，目前还不清楚投资者是否会有“合理的利润预期”。但是，Libra的报价可以融入Libra投资的产品中。令牌，从而认定两种证券。 24与ETF一样，Libra可由某些授权经销商兑换，并在公开市场买卖。“

Facebook试图将Libra定位为虚拟货币，而不是安全。

关于公共市场与私人市场，听证会备忘录指出私人市场现在比公共市场更大。备忘录说明：

“私人市场已大幅增长，目前已超过公开市场规模的两倍：2018年，发行人通过豁免发行筹集了大约2.9万亿美元的资本，而通过公开发行只筹集了1.4万亿美元.3证券法的变化有使公司更容易保持私有化并通过私人市场筹集资金。例如，在1990年，美国证券交易委员会通过了144A规则，通过放宽对某些私人证券转售的限制，促进了一种新的豁免发行.4 1996年的“国家证券市场改善法案”使公司更有吸引力发行私人证券。规则506通过优先购买国家证券登记要求.5最后，2012年Jumpstart我们的创业法案（JOBS法案）增加了公司在成为上市公司之前可以拥有的记录股东数量，并引发了500名股东的公开报告要求。要么：（1）共有2,000名股东;或（2）500名非认可投资者的股东.6此外，JOBS法案（1）创建了一项新的豁免发行，允许发行人使用一般性招揽，（2）增加发行人根据监管可以筹集的金额A和（3）为“众筹”产品创建了新的豁免产品。“

听证会将在委员会网站上进行实时流式传输，并应提供有关SEC概念发布结果的更多信息。听证会于9月24日星期三上午10点开始。