FCC正式批准Sprint / T-Mobile美国合并和条件

联邦通信委员会已正式制定了新T-Mobile美国必须满足的条件，以作为批准Sprint和T-Mobile US合并的一部分，投票支持该合并的三名委员均以其对合并的影响为由5G部署是他们的主要考虑因素。

合并在10月中旬以3比2的党派投票获得批准后，FCC本周发布了最终订单文件。

FCC表示，此次合并“将有助于缩小数字鸿沟，并提高美国在5G领域的领先地位”，理由是新T-Mobile承诺在未来三到五年内将50-100 Mbps的移动宽带速度扩展到美国大部分地区，六年。

FCC明确表示，该运营商已承诺在未来三年内部署5G服务，以覆盖97％的美国人，并在未来六年内覆盖99％的所有美国人，其中包括85％的农村美国人年，六年内有90％的美国农村人口。就速度而言，New T-Mobile承诺为99％的美国人提供至少50 Mbps的速度，为90％的美国人提供至少100 Mbps的速度。其中包括90％的农村地区居民的速度至少为50 Mbps，三分之二的美国农村居民的速度至少为100 Mbps。

该机构补充说，将进行“严格的路测，由独立的第三方监督，并接受委员会的监督”，以确保达到服务承诺，并且将要求New T-Mobile US支付以下费用：如果在六年内不符合条件，则最多可支付20亿美元-并在达到这些承诺之前额外付款。

FCC主席Ajit Pai称审查过程是“漫长而艰苦的”，并表示：“对这项交易的投票是对确保美国农村居民受益于即将到来的5G创新的反对者。”

Pai引用了批准合并的理由所带来的好处中，他还补充说：“此次合并将使关键的中频带频谱更加有效地用于5G部署。考虑到该公司的财务状况，与单独部署Sprint相比，新的T-Mobile将更有利于部署Sprint广泛的2.5 GHz频谱资产。”

专员迈克尔·奥里利（Michael O’Rielly）在对合并批准的评测中也提到了Sprint在竞争中的努力。

从华尔街专家到个人用户再到临时观察员，大多数理性的市场围观者都会同意，涉及Sprint的某种类型的重大交易是不可避免的。出于多种原因，Sprint一直在努力与竞争对手保持同步，并且该记录包含有力的证据表明，向前看，Sprint极不可能自行竞争。” O'Rielly继续说道。补充说：“我对人们多年来对公司的健康和生存能力的推测感到惊讶，但是，当一项实际交易实现时，该公司突然变成某种行业巨头，没有它，充满活力和我们所知道的竞争性市场将不复存在。”

“在美国推进5G一直是该委员会的主要工作重点，”专员Brendan Starks在对合并的评测中说。 “从根本上说，我们在FCC的工作是清楚地看到我们面前通讯的世代升级。我们必须了解5G将如何挑战通信行业的各个领域，如何重塑竞争。 …简单来说，我们的决定必须理解并鼓励5G竞争。 Verizon和AT＆T建立了领先的国家无线网络。它们在许多农村和城市市场中具有主导的覆盖范围和能力。它们几乎产生了整个行业的利润。在即将到来的5G连接融合市场中，它们具有很好的条件，可以与有线和其他领域的新竞争对手竞争，并且它们最有能力满足5G的数据需求。 T-Mobile已在4G行业取得成功，但增长空间不足，并且受到市场领导者在结构上的不利影响。斯普林特（Sprint）是一家虚张声势的公司，其并购尚不确定未来。 Sprint确实拥有大量的中频频谱，这些频谱对于5G极为有用，但无法在少数城市之外使用。通过批准这次合并，可以创建真正的第三国家竞争者，像以前一样压迫无线领域的两个市场领导者。而且，它为无线行业做好了与其他行业的其他公司的竞争，而不是推动两个竞争者，而是三个竞争者，以服务于美国人的连接需求。”

专员杰弗里·史塔克斯（Geoffrey Starks）对与民主党同僚杰西卡·罗森沃尔（Jessica Rosenworcel）的合并表示反对。

斯塔克斯在一份声明中说：“ T-Mobile和Sprint对5G领导地位的承诺听起来很诱人，但正如这个命令所承认的那样，事实却截然不同。” “提议的交易恰恰是司法部和委员会过去不鼓励并拒绝的合并类型：这将损害竞争并导致价格上涨和服务质量下跌，尤其是对最脆弱的消费者而言。” Starks批评说。 FCC的程序也是如此，称该程序“具有前所未有的程序违规特征。我们没有针对FCC历史上最大的无线交易之一的两轮重大变更征求公众意见，这与代理商的做法背道而驰。”

Rosenworcel表示，此次合并“将终结无线技术的黄金时代，这有助于将更低的价格和更具创新性的服务推向市场。 ……这将意味着竞争竞争的终结，该竞争在过去十年中将价格降低了28％。同样，支持无限数据计划和免费国际漫游的压力将逐渐消失。支付提早终止费用以帮助家庭选择适合其生活的计划的提议将被抛在一边。网络的改进将带给我们下一代无线服务（称为5G）的发展，在没有竞争压力的情况下，其发展速度将更慢，产生的工作更少。

她说：“我们现有的无线市场将演变成一个舒适的寡头垄断，仅由三个运营商主导。”她说，新美国T-Mobile的覆盖范围承诺“无非是伪装了此项交易的竞争问题。他们无权控制合并后公司的市场力量，这才是真正重要的。”