新任总理对俄罗斯的加密货币有何规定?

上周辞职的德米特里·梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)的政府几年来一直未能采用​​“数字资产法律”,该法律原本旨在启动俄罗斯对加密货币流通的监管。我们是否应该期望新任总理,前联邦税务局局长米哈伊尔·米舒斯汀(Mikhail Mishustin)采纳该法案?如果是这样,可以是什么形式?

门户网站Mining-加密货币.ru了解了Mishustin在加密货币市场上的立场,并回顾了他关于该行业的声明和计划。破坏者:数字经济是重中之重,加密货币不是金钱,但必须为其缴税,并且在不久的将来也不应指望数字卢布。

谁是Mikhail Mishustin?

Mikhail Vladimirovich Mishustin今年53岁-他比梅德韦杰夫还年轻一岁。在90年代,Mishustin在国际计算机俱乐部工作,但在1998年,他转用了公务员制度-联邦税务局(FTS)。在1999年,他成为该部门的副主任,在2004–2006年,他领导了联邦房地产房地产管理机构(Rosnedvizhimost);在2007–2008年,他领导了经济特区管理联邦机构。

米哈伊尔·弗拉基米罗维奇·米舒斯汀

在2008-2010年,他从事投资业务:担任UFG Capital Partners总裁和UFG Asset Management的执行合伙人。在UFG,Mishustin负责监督启动风险基金,房地产基金以及该地区业务发展的项目。从2010年到2020年,他担任俄罗斯联邦税务局局长。

Mishustin以技术专家和称职的专家而闻名。这位官员试图远离幕后的阴谋诡计,但参加了夜间曲棍球联赛,并且知道如何与合适的人交朋友。

Mishustin担任联邦税务局局长的职责是什么?

在联邦税务局领导的十年中,Mishustin将其从庞大,官僚和不友好的机构转变为世界上技术上最先进,最先进的机构之一。 Mishustin本人认为他正在建立“服务公司”。

该部门倾听纳税人的意见,优化税收支付方式。它不断引入新的增加税收的机制,但是缴纳税收变得越来越容易。 FTS网站现在拥有47种电子服务以及个人帐户系统-这使您可以在线解决大多数税收问题。

赞扬Mishustina和业务。征税更加严格:加强对离岸公司的控制,非法退还增值税,破产和其他灰色计划,增加公司所有者的个人责任。有了更多的确定性,规则的透明性和企业家的便利性比规避法律的机会更有价值。联邦税务局开始更加专业地工作,在实施IT技术方面,这项服务也许领先于所有政府机构。联邦税务局的条件和工作安排现在变得透明和易于理解,因此,例如,减少了现场检查的次数。

在Mishustin的领导下,开发并实施了一个基于人工智能的自动统一税收数据系统“Tax-3”,自动对增值税进行了对账,在线收银机,对主要纳税人的在线监控以及考虑到整个俄罗斯人口的民事登记处统一州登记册。其中一项创新是引入了针对自雇人士的税收制度,根据该制度,自由职业者和其他没有雇佣合约且没有知识产权身份的人可以合法地工作,他们的收入仅需缴纳4%和6%的税款。

这种方法显示了极好的结果。在过去的五年中,税收增加了1.4倍。俄罗斯的增值税税收差距(纳税人欠的税额与实际支付的税额之差)不到1%。这是世界上最低的比率。在Mishustin到来之前,他是20%。

Mishustin担任总理将做什么?

在任命之前,米哈伊尔·弗拉基米罗维奇会见了杜马州各派代表,并告诉他担任总理的打算。他的计划包括以下目标:

  • 改革公共行政,进行体制改革;
  • 降低成本,限制和业务壁垒;
  • 引进现代信息技术,将国家变成数字平台;
  • 发展军工综合体;
  • 保持穷人的个人所得税不变;
  • 向穷人提供有针对性的援助;
  • 对所有住户进行一次登记,登记两年,并跟踪每个收入;
  • 不要改变养老金改革。

首相没有谈到管理自由化,减少用于医学和教育的国防开支,也没有谈到司法改革。

优先数字经济

1月16日,米哈伊尔·米舒斯汀(Mikhail Mishustin)在仍担任总理职位的俄罗斯联邦代表的一次会议上的讲话中,将数字经济的发展视为其工作的主要优先事项之一。

“首先要做的就是认真参与当今的体制改革。董事会改革并且,当然会带来最新的信息技术。我将处理该计划,即“数字经济”国家项目。毫无疑问,国家应该是为人们创建的数字平台……”,-米哈伊尔·弗拉基米罗维奇(Mikhail Vladimirovich)说。

Mishustin反复公开强调数字平台的有效性以及联邦税务局在这个方向上的工作重要性。但是,他将它们视为威胁。

“数字平台是新的效率。但这是对整个经济领域的威胁。 Airbnb非常棒,对酒店构成威胁。我们不知道由于平台和无人驾驶汽车的出现,汽车市场将会发生什么,”米哈伊尔·弗拉基米罗维奇(Mikhail Vladimirovich)在2019年11月接受Kommersant采访时说。

加密货币行业必须受到监管

去年2月,Mishustin谈到了规范加密货币行业的重要性:

“年轻人可以借助国家不注意的,没有监管的加密货币和其他付款方式自由穿越边境的钱,这必须加以解决。”

回想一下,“数字金融资产法”于2018年5月一读通过,但由于缺乏关键术语(例如,加密货币)的定义,于10月送回审查。尽管总统直接指示,该法律尚未获得通过。在2019年8月,只能通过于今年1月1日生效的众筹法,该法具有允许ICO和某些类型代币销售的规则,但进一步流通的问题尚未解决。

去年5月,正如总理德米特里·梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)所说的那样,加密的受欢迎程度有所下跌,因此监管它们的问题不再重要。但是,在今年1月9日,梅德韦杰夫说,代币必须在立法层面进行监管。 1月13日,国家杜马金融市场委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫(Anatoly Aksakov)承诺,该法律将于春季通过。但是,如果在当前版本中采用它,将无法解决加密货币行业监管中的所有问题。

去年11月底,有谣言传出即将实施的禁止使用加密货币支付中央银行(CB)和Rosfinmonitoring的商品和服务的禁令。然后,中央银行表示,如果做出这样的决定,监管机构将认为这是适当的。同时,内务部正在开发一种扣押和没收加密的机制。

加密货币是一种金融工具,而不是金钱

在俄罗斯,不仅尚未通过关于加密的立法,而且各部门之间也没有就加密的状态达成协议-这是一种计算手段,财产法和财产法(众筹法中定义的代币)。

在2017年11月,Mishustin第一次大肆谈论加密货币时,围绕它们进行了大肆宣传。然后他认为它们是一种金融工具:

“要赚钱,这是必须发生的全部事情。纸币一旦投入流通,没人相信,就必须向相应的中央银行储备金。如今,加密货币已成为一种金融工具,” Mishustin在接受RBC采访时表示。

2019年11月,在接受Kommersant采访时,米哈伊尔·弗拉基米罗维奇(Mikhail Vladimirovich)将区块链和加密货币以及生物识别技术和3D打印命名为联邦税务服务局应考虑的技术之一。

加密货币交易必须征税

在2017年10月底,弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)指示准备对与矿业公司的税收和注册有关的法律进行修正。他们本应在2018年7月1日之前提交,但截止日期已到。

Mishustin的成就之一是税收管理的改革,这使得中心化核算每笔现金收入成为可能。当然,官员也想对加密的收入征税。

在2017年11月接受RBC采访时,米哈伊尔·弗拉基米罗维奇(Mikhail Vladimirovich)表示,加密货币业务应与其他金融工具的业务类似地征税。必须为挖矿收入缴税。同时,不要忘记使用加密的风险:

“我坚信有必要对此类操作征税,但必须正确评估使用加密的经济后果。”

2018年11月,Mishustin在接受Vedomosti采访时间接表明,他认为加密货币(Mikhail Vladimirovich的术语“准货币”)是补充联邦预算而不增加业务负担的储备之一。他还认为它们是兑现金钱和逃税的流行方案之一:“显然,进入数字经济并了解这些趋势以识别并融入它们很重要,这样它们就不会对逃税产生帮助。”

早些时候,俄罗斯银行第一任副主席奥尔加·斯科布罗加托娃(Olga Skorobogatova)表示有必要对加密货币和挖矿业的收入征税。然后她指出,中央银行和包括财政部,交通部和经济发展部在内的各个部门的立场“符合要点”。

回想一下,以下文件反映了对加密货币收入征税的程序:

  • 财政部2018年5月的信
  • 2018年6月的FTS信函
  • 联邦税务局和财政部于2018年11月更新
  • 民法修正案

他们认为,在采用特殊的加密货币征税程序之前,必须按照一般方案缴税-利润的13%,即买卖价格之间存在正差。无法应用财产税减免,但可以将应纳税额减少已确认的支出额。到目前为止,俄罗斯还没有针对不支付加密货币交易税款的司法实践,但是一切都会迅速改变。

现在是时候承认,对于使用加密货币资产的机会来说,税收是不可避免的费用,同时仍在法律框架之内。但是,建立有效的加密货币征税并不容易,这将需要数年时间。百慕大等许多国家已经开始朝这个方向努力。

加密货币卵石不值得等待

在接受Vedomosti的采访时,Mikhail Vladimirovich将创建加密货币卢布的问题重定向到了中央银行:

“这是中央银行的问题。但是,当然,我们需要考虑如何防止建立与国家无关的替代系统。

回顾监管机构和有关加密货币卢布的当局的立场。最初,当局认为这可以“减少匿名交易的数量”,甚至可以避免西方的制裁。在2019年1月,阿纳托利·阿克萨科夫(Anatoly Aksakov)说,加密货币卢布可能会在2-3年内出现。

2019年12月25日,中央银行行长Elvira Nabiullina表示,监管机构正在“监管沙箱”中测试稳定币,并正在探索发行数字卢布的可能性。但是,这是一个遥不可及的前景-首先,您需要权衡所有风险,并了解从中央银行启动国家加密货币资产将提供哪些优势。 Nabiullina表示,到目前为止,金融市场的风险大于可能的优势。

总结

我们希望随着Mishustin的到来,终于可以采用期待已久且折磨着的“数字资产法律”。但目前尚不清楚各种选择的形式可能会有所不同:从在受监管的交易所进行加密交易的合法化和向其支付税款,到完全禁止加密货币流通。

我很高兴法人和个人不会等到国家确定后才开始独立发展区块链和加密货币产业。

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