SEC专员CryptoMom向Cointelegraph解释了计划中的ICO安全港

美国证券交易委员会专员Hester Peirce以其在监管机构的加密货币方法上的工作而闻名，足以赢得绰号“ CryptoMom”。2月6日，星期四，她提出了一项新提案，希望建立一个安全的系统。试图避免将其分类为证券的婴儿期网络。

2月10日，Cointelegraph有机会与专员详细讨论了她的目标和对提案的希望。

什么是安全港？为什么公司不希望代币成为证券？

简而言之，Peirce的提案试图给核心开发团队运行的代币一些时间，以建立早期网络，这些网络要去中心化，以避免被归类为证券。

目前，皮尔斯（Peirce）表示，这样的网络应该让SEC知道，但在担心将其归类为安全性之前，有三年的时间可以将自己建立为去中心化网络。但是，在避免归类为证券的同时（从而避开了SEC公开交易证券的广泛要求）的同时，这种网络的核心开发商在早期阶段还需要宣传其去中心化的意图，并公开其他信息，包括通过证券进行投资。初次聚会。

Peirce向Cointelegraph解释了自己的逻辑，他说：“我们现在建立的系统使合法项目的推进变得非常困难。”

在最初的提议中，她将证券框架与某些代币的应用进行了比较，以将一双鞋当作证券来对待，如果鞋制造商嘲笑一位著名运动员的广告前景。

皮尔斯（Peirce）认为，人们购买新代币以希望其价值会上涨的事实，并不能固有地使代币的最初团队像发行公共股的公司那样向SEC汇报。

这引起了Howey测试的质疑，这是SEC用来判断资产是否为证券的传统指标。基于1946年SEC诉Howey案，Peirce认为它不适用于加密货币：“人们对于必须在这种特定情况下应用Howey检验感到非常沮丧。”

涉及哪些代币？

特别？专员对冲了。她说：“我不想谈任何具体项目。”当Peirce在12月与Cointelegraph进行交谈时，她拒绝评测Telegram，这是SEC正在进行的法律诉讼的主题。

但是，很难不认为这与Telegram提议的开放网络和相关GRAM或Ripple Labs与XRP之间存在争议的关系有关。 Ripple是XRP的主要开发者和持有人，但据一些人士说，Ripple坚决认为令牌本身早于公司，从而躲避了SEC对公司的积极追求。

想到的另一个案例是美国证券交易委员会（SEC）于9月与block.one达成和解–一笔2400万美元的罚款，在很大程度上被视为一记耳光，但仍中心化在该公司最初的代币发行（ICO）金额为4美元的问题上十亿欧元的EOS符合对公司本身或对去中心化网络的自负愿景的投资。

尽管皮尔士不愿透露姓名，但他普遍希望给优秀演员更多自由。在回到2017年ICO热潮的同​​时感到震惊的同时，她确实希望平衡“确保代币购买者受到保护，但同时确保有前进之路”这两个任务。

创始团队：好的，坏的和报告的

拟议的安全港并没有消除试图建立ICO的公司的所有报告义务。正如Peirce最初宣布的那样，它“通过要求根据其需求量身定制的披露来保护代币购买者。”

从理论上讲，这些披露将包括有关网络的信息，以及与证券交易至关重要有关的信息，最初建立网络的团队将控制何种股份。皮尔士在对一个假设的申请人讲话时说：“我们希望初始团队告诉我们您拥有和可能拥有多少代币。”

皮尔士专员希望，为去中心化网络量身定制的披露信息将使早期项目摆脱全面的报告要求，同时仍可以挑选不良行为者和欺诈性项目。她谈到安全港时说：“就欺诈行为而言，这为找到这些欺诈行为提供了一条非常明确的途径。”

下一步

暂时，专员明确指出，在任何真正的安全港规则生效之前，仍有许多障碍。她需要做的第一件事是反应。

皮尔斯（Peirce）鼓励人们向她伸出援手，对提案发表评论。她说：“我的门是敞开的。我需要人们权衡一下，说这是否行得通。”广泛地，她以杰米玛·凯利（Jemima Kelly）的《金融时报》评测为由，认为行业反应积极。值得注意的例外是那篇文章不屑一顾地描述了行业的积极性：

“对发展的热情评测当然涌入了我们已经下垂的收件箱。”

基于行业反应的速度-包括凯利的蔑视反应，以及行业非营利性Coin Center的支持言论-很明显，皮尔斯的建议早在正式发布之前就已经流传了。

然而，以同样的方式，皮尔斯躲避了对安全港将适用的特定代币项目的评测，她不确定哪种类型的公司或游说组织已预先考虑了该提议。 “我一直在与人们讨论，因为我们一直在思考这个问题，”她说得很具体。

目前，该提案仍是Peirce的提议，而不是SEC的提议。关于将提案移交给其他四位专员，皮尔斯提到了“说服他们我们既可以实现这一目标，又可以让计划向前推进”这一挑战，这对于将提案付诸实践至关重要。