[Tech in Covid-19] 数字ID –从开发到部署的1周时间

与17年前的SARS疫情相比，Covid-19疫情在多种方面更为严重，例如潜伏期更长，症状有限或没有症状，传染性更强，多种感染方式。

随着中国（以及韩国和日本）在减缓扩散方面取得进展，如何恢复工作和生产已成为重中之重。以前，如果您要外出，您将面临3个典型的问题，甚至有人会说一些哲学性的问题：“您是谁？你从哪里来？你要去哪里？”现在，您将面临第四个问题：“您还好吗？”

以我自己为例。我在广东深圳。广东省是第一个宣布突发公共卫生事件的省（1月25日左右）。要出去，我需要获得社区管理办公室的通行证，此外，我在去商场时还必须进行几次体温测试（一项在商场入口进行，另一项在餐厅进行，另一项在商店进行。我在星巴克（Starbucks）买了那昂贵但超赞的咖啡）。当我去超市购买食物时，我的体温要超过3倍（一次在门口，一次进入超市，然后一次当我再次购买咖啡时-我知道，我是瘾君子） 。如果您要恢复工作，则政府会要求深圳的公司在工人恢复工作时准备口罩和消毒剂。

但是随着疫情得到控制和缓解，在旅行和日常通勤中还存在更复杂的情况，例如–从非疫区返回的居民是否必须再隔离14天？短途出差后，居民可以回到社区吗？非居民（例如送货员或邮递员）可以进入附近地区吗？上述方案使上述许多脱机检查过时或无用。

这就是数字身份证（又名英文直接翻译为“健康代码”）作为一种有效且有效的解决方案来补充离线支票的方式。

健康守则如何运作？

春节过后（从2月22日开始），腾讯和阿里巴巴几乎同时推出了名为“健康法典”的产品，以帮助深圳和杭州政府恢复工作和生产。健康代码是具有个人健康信息注册信息的QR码（例如当前居住地，最近14天的下落等），并且是基于现有产品（腾讯微信和阿里巴巴的支付宝）进行的功能更新。 （这里有一点背景：大多数中国人都有微信和支付宝，两者都变得像是一个集成各种公共服务的终极应用程序。想象一下使用Facebook不仅可以与朋友交易所，还可以支付水电费，进行医生预约，打电话给优步，在Yelp上查看评测等。想想Facebook，却是固步自封。

截至2月底，《腾讯健康法》在深圳实施后在20个省迅速推广，《阿里巴巴卫生法》也广泛应用于200多个城市。 2月29日，国民政府事务部在全国范围内推广了《卫生法》，从而推动并加速了公民中数字身份证的部署。

《卫生法典》解决了许多挑战

1.替换纸证后，《健康法典》成为证明居民身份和健康状况的电子方式。这是通过手机填充信息以避免交叉感染的好方法；

2.在线数据收集方便了流行病信息的汇总和分析，与手动填充相比，节省了本地CDC大量的记录和报告时间；

3.将《健康法典》用作城市防疫的“协议”，大大提高了居民日常通勤和社区一线测试/检查的效率；

4.由于数据实时更新，CDC可以在必要时采取措施应对新的紧急情况。

健康守则如何运作？

以杭州市的阿里巴巴卫生代码为例，居民填写好个人信息（包括姓名，住所，出发地，健康状况等）后，系统将根据位置信息（无论是否有）创建二维码确定周围的病例）和居民的健康状况（是否有发烧，咳嗽等症状）来确定风险等级。就像下面一样，被归类为无风险人员的QR码显示绿色，被归类为潜在风险的人员显示黄色，而被归类为严重风险的人员显示红色。

同时，个人的手机号码也是重要的信息，因为后端系统可以使用移动运营商提供的大数据来验证过去14天内个人的下落。

通过Covid-19，我们可以看到数字ID背后的技术支持逻辑：首先是一个统一的身份验证系统（基于公民ID），以确保一个人一个ID（健康代码），并且可以轻松访问全国范围。其次，交叉引用来自医疗，航空公司/铁路，移动运营商的其他数据集可以验证信息的准确性并有效地定位可疑患者。

适应性和敏捷性

从理论上讲，通过居民报告和系统数据分析，“健康法规”系统可以确定某人是否患有Covid-19风险或某人是否与感染者有密切联系。但是在此过程中还存在许多技术问题，因为从开发到发布仅用了一周时间。此外，每天有数百万用户具有高频率使用率。

截至3月中旬，腾讯的《健康法》已累计访问16亿次，覆盖20个省和300个城市。因此，此应用程序必须在产品改进方面具有适应性和敏捷性，因为存在基于场景的新产品需求，而这些场景在最初设计产品时并未考虑。

主要问题是跨区域的数据共享。在疫情爆发的初期，几乎每个地区都在建立自己的基于腾讯微信和/或阿里巴巴支付宝的卫生守则系统，以防疫和控制人口。但是，随着跨省旅行和恢复生产和生产的旅行越来越多，有必要认识到各省市之间的《健康法典》数据。

到目前为止，浙江，广东和四川，湖南，河南等主要劳务输出省都取得了一些进展。政府正在对数据平台和数据共享给予更多的关注和投资，以提高管理效率和决策能力。

另一个问题是系统判断的准确性。

黄色或红色代码表示中度或高度感染风险，个人必须立即隔离14天。那么，如何做出准确的风险警告，同时又避免健康个体之间的误报？

当前，它依靠移动运营商提供的电信数据来检查一个人在过去14天内是否去过疫区。但是可能会有一些错误的结果，尤其是在省边界附近的地区，因为位置信息是由手机访问的网络接口确定的。

此外，如果有人不愿意如实披露信息，则《健康守则》必须逐步整合网络范围的数据（例如交通，医疗保健等），以便做出更全面的判断。同样，数据安全和隐私保护也是数据监管中的优先事项。

期待…

Covid-19的爆发推动了这项全国性的应用，它将在如此短的时间内使超过十亿人受益。 《健康法典》不仅解决了人们运输和感染可追溯性这一棘手的问题，而且还尝试了如何赋权和激励前线（政府部门，社区，公民）以建立一个扁平的社会协作组织。它还可以以较低的成本实现公共管理可能要花费数月才能完成以传统方式收集和汇总公民数据的情况。

在数字ID和健康法规的背后，更有价值的是健康信息流，它达到了政府数据平台数字化转换的更高水平，尤其是随着城市化程度的提高。

这里有很多想像力。例如，有了公民的数据授权，就可以将健康法规数据连接到公民的医疗保险和医疗系统，并根据定期检查，医疗以及社会保障计划和个人医疗保健投资来定制医疗建议。这也可以为商业利益相关者（如保险公司）提供很大的灵活性。例如，对于那些定期进行身体检查或锻炼的人，保险公司可以考虑给予保险激励或减免保费。

随着中国计划在未来十年中着重于5G网络，数据中心和人工智能的新基础设施建设，《卫生法》是迈向全面数字社会的开拓性一步。展望未来，要实现这一愿景将需要数年的时间，但是政府在这里要做的第一步也是最关键的一步就是解决数据碎片化问题。解决这一问题不仅将实现跨不同地区，部门和领域的数据共享，而且还将通过使用大数据分析为公民提供多维价值。

退后一步，Covid-19是一个非常独特的情况，要求公民以自身利益和更大的社会利益为出发点，以几乎无障碍的方式公开其健康数据。未来，如何让人们自愿共享自己的健康数据，这需要许多利益相关者做出巨大的努力，仍然是一个挑战。