欧盟委员会通过数字资产一揽子计划和有关加密货币资产的立法建议

欧盟委员会宣布采用数字金融一揽子计划以及有关加密货币资产（数字资产）的立法提案。 该公告已被广泛期待，本月初有关加密货币资产的立法草案已向公众泄露。

根据欧洲委员会的声明，该政策旨在“增强欧洲在金融领域的竞争力和创新能力，为欧洲成为全球标准制定者铺平道路”。 委员会认为，它将在确保消费者保护和金融稳定的同时，为消费者提供更多选择和机会。

委员会执行副总裁瓦尔迪斯·多姆布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）对这一宣布发表评论：

“金融的未来是数字化的。 在封锁期间，我们看到了人们借助数字技术（如网上银行和金融科技解决方案）能够获得金融服务的方式。 技术为消费者和企业提供了更多的优势，我们应该积极参与数字化转型，同时降低任何潜在风险。 这就是今天的一揽子计划的目的。 创新的金融数字单一市场将使欧洲人受益，并将通过为消费者提供更好的金融产品并为公司开放新的融资渠道，成为欧洲经济复苏的关键。”

数字金融一揽子计划的目标是“使欧洲的金融服务更加数字友好，并激发金融服务提供商之间负责任的创新和竞争。” 这包括人工智能（AI）和区块链技术。 希望建立更多的渠道为欧洲中小企业提供融资，同时扩大传统银行等新兴金融服务公司与较新的金融科技公司之间的竞争环境。

零售支付策略旨在实现“在欧盟完全集成的零售支付系统，包括即时跨境支付解决方案。” 该战略希望促进新的支付服务，以减少传统流程中的内在摩擦。

先前泄露的“加密货币资产市场监管”（MiCA）旨在阐明整个欧盟数字资产的当前模棱两可的监管环境。

“这将为加密货币资产发行人和提供者提供法律上的明确性和确定性。 新规则将允许在一个成员国内授权的运营商在整个欧盟范围内提供其服务（“护照”）。

拟定法规中包括稳定币或电子货币代币。

欧盟委员会还为有兴趣将金融工具作为加密货币资产进行交易的市场提议了一项试点计划。

“试点制度代表了一种所谓的“沙盒”方法（或受控环境），该方法允许暂时废除现有规则，以便监管机构可以获得在市场基础架构中使用分布式分类帐技术的经验，同时确保他们可以应对风险保护投资者，市场诚信和财务稳定。 目的是允许公司测试并了解有关现有规则在实践中的表现的更多信息。”

当前，当涉及到新兴金融科技技术的合规性时，每个成员国以不同的方式处理加密货币资产，从而创建高度去中心化的监管环境。 一些国家，例如法国，已经制定了定制立法来管理加密货币资产。 拟议中的立法希望创建一个流程，在该流程中，虚拟资产服务提供商可以在单个成员国内合规，但在整个欧盟范围内运营。

该委员会旨在为所有类型的加密货币资产（包括证券，非证券和混合证券）提供监管明确性。 立法是否会完成这项任务还有待观察。 但是，许多行业参与者都要求监管明确。

欧盟委员会对该提案的下一步行动是“取决于与共同立法者，欧洲议会和理事会达成的协议。”

委员会提供了一个问答页面，可以回答有关方面可能提出的问题。

以下是与欧洲数字金融策略有关的情况介绍。

欧盟的数字金融战略也在下面。

欧盟数字金融概况介绍_zh 9.24.20

欧盟委员会-digital-finance-strategy_zh 9.24.20