拉馬福薩將互聯網審查法付諸實施

總統 Cyril Ramaphosa 和通訊部長 Khumbudzo Nthsavheni 宣布，賦予電影和出版委員會全面審查權的法律於 2022 年 3 月 1 日生效。

Ramaphosa 和 Nthsavheni 於 2 月 11 日簽署了該公告，並於 2 月 25 日在政府公報上公布。

然而，媒體和民間社會只是在法律生效當天才得知這件事發生，因為電影和出版委員會（FPB）邀請媒體參加了 3 月 3 日的媒體簡報會。

這是因為政府印刷廠自 1 月中旬以來就沒有在其網站上發布公報，這實際上使公民無法了解有關政府正在做什麼的基本信息。

Ramaphosa 於 2019 年 10 月將這項有爭議的立法簽署為法律，但直到今天才確定開始日期。

此前被稱為《互聯網審查法案》的新法律引發了法律專業人士對其如何被濫用來限制言論自由的擔憂。

「我最大的反對意見之一是，如果我上傳了其他人認為令人反感的內容，並且他們認為這是仇恨言論，他們將能夠向 FPB 投訴，」Ellipsis 監管解決方案創始人 Dominic Cull 說。

該法案將禁止內容定義為相當於宣傳戰爭、煽動迫在眉睫的暴力、宣揚基於可識別的群體特徵並構成煽動造成傷害的仇恨或兒童色情的材料。

「如果 FPB 認為投訴是有效的，他們可以提出刪除通知，要求刪除這些材料。」

這是一個問題，因為除其他外，FPB 不是由民選官員組成，而是由政府任命的人組成，他們不應該就南非憲法允許的言論做出決定。

卡爾說，當我們看到南非法院在這些問題上苦苦掙扎時，部長直接任命的官員就沒有地方處理這些問題了。

Dominic Cull，Ellipsis 監管解決方案

除了對審查制度的擔憂之外，南非新生的 YouTube 和 Twitch 社區還沒有收到關於新法律對他們意味著什麼的澄清。

儘管 FPB 在 2020 年發布了法規草案，並在 2022 年 2 月發布了分類指南草案，但在線內容創作者社區的所有擔憂都沒有得到直接解決。

專業數字娛樂律師 Nicholas Hall 解釋說，儘管修訂後的 FPB 法案和法規草案對「非商業在線分銷商」有定義，但從未使用過這個定義。

霍爾同時也是南非互動娛樂公司的首席執行官，他說這意味著即使你在網上發布的內容沒有賺錢，從技術上講，法律要求你在 FPB 註冊並在發布之前對你的內容進行分類。

從本質上講，修訂後的電影和出版法規定，在沒有首先讓 FPB 給予年齡限制的情況下在線分發電影屬於刑事犯罪。

如果您被定罪，您將面臨最高 150,000 蘭特的罰款和最高 8 個月的監禁。

霍爾解釋說，該法案第 24(A) 條中的罪行適用於所有人——無論您是否通過在線發布的視頻賺錢。

「鑒於『電影』的廣泛定義，它將適用於任何上傳 TikTok、YouTube 電影或任何其他視頻的人，」霍爾說。

「現在，FPB 目前沒有強制執行，但法律授權他們這樣做，這非常令人不安。」

卡爾爭辯說，雖然該法案寫得非常糟糕，但 FPB 也不太可能試圖為 YouTube 上的每個視頻分配年齡限制。

庫爾說，試圖規範所有社交媒體是不切實際的。

「如果我從字面上理解這些詞 [in the law]，那麼我們作為南非人在網上寫、流式傳輸或發布的所有內容都會受到影響，」Cull 說。

「不能合理地認為 FPB 說所有互聯網內容都必須分類。」

除了對禁止內容的一般定義外，該法案還包含特定的報複色情部分——被稱為私人色情照片和電影的分發。

另一部分禁止拍攝和分發描繪性暴力和暴力侵害兒童行為的電影和照片。

如果發現此類內容，互聯網服務提供商將被迫向 FPB 或南非警察局成員提供有關發布違禁材料的人的身份的信息。

如果互聯網服務提供商知道其服務被用於託管或傳播兒童色情製品、宣傳戰爭、煽動迫在眉睫的暴力或基於可識別的群體特徵宣揚仇恨，並構成煽動造成傷害，則可能負刑事責任。

互聯網服務供應商可能會被處以 150,000 至 750,000 蘭特的罰款，以及 6 個月至 5 年的監禁。

總統簽署的《修正案》副本可在 FPB 網站上查閱。