监管摘要：新的美国加密货币税法案，中央银行联手推出数字货币

在本综述中，我们讨论了全球加密货币法规异常繁忙的一周。我们从2020年《美国虚拟货币税收公平法》，SEC的行动，Ripple的诉讼，印度最高法院的听证会，澳大利亚为比特币零售基金开绿灯，泰国批准新的加密货币交易所以及加拿大的新加密货币准则开始我们的报道和马来西亚。我们还介绍了FATF的进展，以确保各国实施其加密货币标准，韩国，中国，俄罗斯，乌兹别克斯坦，委内瑞拉和六个中央银行以及国际清算银行在中央银行数字货币方面开展合作的监管动态。

另请阅读：监管综述：欧盟范围内的加密货币法规，欧洲，美国，亚洲的新规则

2020年美国虚拟货币税收公平法

上周，美国国会议员苏赞·德尔贝内（Suzan K. DelBene）于1月16日提出了一项法案，“修改1986年美国国内税收法，以排除通过个人交易处置虚拟货币获得的总收入收益。” HR5635 –虚拟货币2020年税收公平法规定：

个人的总收入不应包括由于在个人交易中处置虚拟货币而产生的汇率变动带来的收益……如果在交易中原本应确认的收益超过200美元，则上述句子不适用。

关于生效日期，该法案建议该修正案适用于2019年12月31日之后进行的加密货币交易。

俄克拉荷马州的托存所，SEC进入IEO，瑞波诉讼

美国俄克拉荷马州有一项新的加密货币法案。由参议员内森·达姆（Nathan Dahm）撰写的参议院第1430号法案于1月15日提出，目的是建立一种新型的金融机构，成为州立金融机构和该州政府机构使用的虚拟货币中央存储库。新的金融机构还将为区块链和加密货币创新者以及开发商提供金融和技术服务。

上周，美国证券交易委员会（SEC）采取了与加密货币有关的行动。 1月14日，该机构发布了有关首次公开募股（IEO）的投资者警示。该通知来自委员会的投资者教育与倡导办公室。它解释了IEO的各个方面，包括它们是否符合联邦证券法。通知指出：“如果考虑投资IEO，请谨慎行事。” “如果IEO及其参与者（包括在线交易平台）没有处理或讨论联邦证券法的适用性，这是一个危险信号。”

此外，SEC在1月21日表示，已与包括前防暴区块链首席执行官在内的三名被告达成和解协议。

同时，针对Ripple的诉讼仍在美国加利福尼亚北区地方法院继续进行，其结果可能会决定XRP的命运。

印度最高法院听证会

在过去一周中，印度最高法院一直在积极审理有关加密货币与印度储备银行的案件。上周，法院连续三天审理了此案，印度互联网和移动协会（IAMAI）的律师提出了反对中央银行限制银行业务的论点。他解释说，印度储备银行没有权力禁止加密货币，但是夺走加密货币交易所的银行账户构成了“绝对禁止”。中央银行辩称，它没有禁止加密货币。

1月22日星期三，法院恢复审理此案。加密货币交易所的律师提出了反对银行限制的论点。印度储备银行的律师也代表中央银行进行了辩论，占据了中心位置。

同时，联盟部长拉维·尚卡尔·普拉萨德（Ravi Shankar Prasad）在班加罗尔成立了区块链技术卓越中心。

加拿大关于证券法如何适用于加密的新指南

加拿大证券管理人（CSA）于1月16日发布了《员工公告21-327》，该指南对将证券立法适用于促进加密货币资产交易的实体适用。该通知的目的是“帮助这些实体确定证券法规可能适用或可能不适用的情况。”监管机构详细说明，例如，“证券法规可能适用于促进买卖加密货币资产的平台。商品，因为用户对加密货币资产的合约权利本身可能构成衍生工具，证券或两者兼而有之。”但是，它补充说：

相关确定将取决于事实和情况，包括提供立即交付加密货币资产的义务和意图。

澳大利亚绿灯比特币零售基金

据报道，澳大利亚证券和投资委员会（ASIC）已批准微型投资金融科技公司Raiz经营比特币零售基金。该公司计划在今年上半年启动该基金。去年12月，它在开设账户的30万用户中，有211,000名付费客户管理着4.45亿美元的资金。预计该基金将向交易所交易基金（ETF）投资95％，直接向比特币投资5％。

泰国批准加密货币交易所，马来西亚发布新的令牌法规

泰国证券交易委员会已批准一家新公司经营数字资产交易所。根据该委员会的网站，Zipmex尚未运行，但已被批准提供加密货币和数字令牌交易。 Zipmex总部位于新加坡，还在泰国，澳大利亚和印度尼西亚设有办事处。

在马来西亚，马来西亚证券委员会发布了有关通过代币销售进行筹款的指南。现在，所有代币发行都必须在经批准的初始交易所发行平台上进行，该平台必须在佣金中注册。法律生效之前，不得进行任何奉献。

韩国在区块链项目成倍增长时考虑20％的加密货币税

过去一周，韩国就其对加密货币利润征税的计划多次登上新闻头条。经济和财政部最近澄清说，根据现行法律不能对它们征税。尽管如此，该国的国家税务局对该国最大的加密货币交易所之一Bithumb征收了6,900万美元的预扣税。 Bithumb已向税务法庭提出申诉，要求赔偿已经支付的税款。

该部还多次重申正在审查税法，以便可以对加密货币利润进行征税。 1月20日，该国再次成为头条新闻，一位不愿透露姓名的政府官员告诉《韩国时报》：

财政部尚未最终确定对加密货币征税的计划。但是，政府有可能对加密货币征收20％的税。

同时，据《商业韩国》 1月20日报道，科学和信息通信技术部正计划提供许多基于区块链的公共服务。该部将为区块链研发分配161亿韩元（13,839,711美元）的预算，并恢复初步的可行性研究。 。该部和韩国互联网与安全局正在准备启动区块链试点项目。

已经提到了在许多领域使用的基于区块链的平台，包括证据管理，作物生产和物流管理，福利管理，食品安全数据，慢性疾病管理，基于身份的去中心化公共服务，自动驾驶可靠性的增强，收费，供水质量管理和电动汽车管理系统。

国家书

人民日报出版社已出版了200页的数字货币手册。该书的标题为“数字货币：干部的读者”，其中包括23篇文章，涉及的主题从概念的基础到对货币体系和全球金融的影响。它是一系列针对干部的指南的补充，涵盖了包括人工智能和区块链在内的各种主题。

本书收录了来自中央银行（包括中国人民银行，主要商业银行和著名研究机构）的专家学者的文章。它详细解释和分析了数字货币的性质，发展，影响，机遇和挑战。据彭博社报道，其后记描述文章选择了“希望帮助党的干部加深对技术的理解”。

委内瑞拉启动加密货币赌场

在委内瑞拉，总统尼古拉斯·马杜罗（Nicolas Maduro）继续推高石油，这是该国所谓的加密货币，许多人称之为骗局。他于1月17日宣布，赌场将在加拉加斯的洪堡饭店开业，所有质押都必须放在汽油上。他解释说，人们可以将人民币，日元，美元，欧元和许多其他加密货币兑换成石油代币和博彩。

英国将为区块链分析工具支付10万英镑

英国税务部门HM Revenue＆Customs向承包商开放了一个机会，让承包商可以创建适用于中小型企业的“加密货币区块链分析工具”。通知书指出，这份价值100,000英镑的合约寻求：

该工具将支持情报收集方法，以将加密货币资产交易识别并聚集到链接的交易中，并识别与加密货币资产服务提供商链接的交易。

新俄罗斯总理；乌兹别克斯坦的交易和挖矿池

俄罗斯联邦有一位新总理米哈伊尔·米舒斯汀（Mikhail Mishustin）。俄罗斯税务局的前负责人曾多次对加密货币发表评论。他明确表示，他将数字货币视为应课税的金融工具。同时，俄罗斯直接民主党计划寻找解决与加密货币空间有关的众多问题的解决方案。

俄罗斯新任总理米哈伊尔·米舒斯汀（Mikhail Mishustin）。

乌兹别克斯坦最近出现了一些加密货币法规发展。该国总统领导的政府机构国家项目管理总署（NAPM）本周宣布了2020年计划，以监管加密货币交易和实施区块链技术。已提议建立一个矿池，以帮助巩固国内和国外矿工在国家一级的能力。

此外，一项新的总统令设想对加密货币相关收入实行免税。最近发布的文档草案包含了为加密货币矿工建立区块链谷和许可制度的提案。该国刚刚启动了首个获得许可的加密货币交易所，矿工可以在其中出售其开采的硬币。

6家中央银行，国际清算银行，经合组织，金融行动特别工作组的全球努力

六个中央银行与国际清算银行（BIS）组成了一个小组，以交易所经验，评估他们本国辖区中中央银行数字货币（CBDC）的潜在情况。涉及的中央银行是加拿大银行，英格兰银行，日本银行，欧洲中央银行，Sveriges Riksbank和瑞士国家银行。

该小组将由BIS创新中心负责人BenoîtCœuré和英格兰银行副行长Jon Cunliffe共同主持，并将与金融稳定委员会（FSB）和支付与市场基础设施委员会（CPMI）等相关组织紧密合作）。其成员将包括参加机构的高级代表。根据英格兰银行的说法：

该小组将评估CBDC用例；经济，功能和技术设计选择，包括跨界互操作性；以及关于新兴技术的知识共享。

本周早些时候，经济合作与发展组织（OECD）由36个成员国组成，组成了区块链“高级专家组”，其中包括加密货币公司的高管。他们将为组织提供有关区块链技术的建议。

另一个最近致力于加密货币监管的政府间组织是金融行动工作组（FATF）。它最近举行了一个监管者论坛，讨论对加密货币资产和相关服务提供商的监管。自去年6月FATF颁布其加密货币资产指南以来，这是监管机构和监管机构首次有机会讨论和分享加密货币监管知识和经验。

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