您无需交税：为何加密货币交易员和矿工可能会前往葡萄牙

对加密货币交易者和矿工征收零税，葡萄牙可能成为比特币避税天堂。 Cointelegraph对该国的加密货币税法规进行了更深入的研究。

数字资产不存在于传统金融领域之内，并且没有中心权限，数字资产给全球各国政府带来了若干挑战。许多国家一直在努力定义和管理加密货币，并且由于每个国家都开发了自己的独特方法而没有统一性。

数据和透明度似乎是监管确定性和机构需求道路上的最佳工具。尽管一些国家（例如美国和英国）正利用这一点建立更好的税收和监管框架，但其他一些国家也没有充分利用加密货币技术。例如，印度最近才决定取消其加密货币禁令，并与该部门合作。

加密货币在大多数国家/地区都是合法的，日本是进步立法的光辉典范。 2017年，日本政府成为第一个将比特币（BTC）识别为货币并向交易所授予正式许可的国家，从而促进了本已成为全球最大的比特币市场之一的增长。

还有更多的国家制定了对加密货币友好的法规和税收政策的例子，但并非所有支持加密的国家都制定了与葡萄牙同样有利的法律​​框架，尤其是在对零售贸易商征税方面。

大多数国家/地区（例如美国或英国）都对加密货币利润征收正常的资本利得税，在许多情况下，提交这些税款可能是一场噩梦。 Blockpit的首席执行官兼联合创始人Florian Wimmer告诉Cointelegraph：Blockpit是一家提供加密货币税收计算和投资组合跟踪的公司，他表示：

“在大多数国家/地区，加密货币被视为经济商品，例如财产，并按照有关资产的现行规定征税。这意味着每笔交易都是应纳税事件。

[…] 然后，某些硬币/代币（尤其是现在的证券）与其他“特殊税收事件”（例如处理硬分叉，空投等）之间存在监管差异。然后，您当然应该跟踪资产，资产的收购时间和价值，当您在兑换帐户和钱包之间移动它们时。我想您可以看到复杂性的来源。”

这是像葡萄牙这样的国家/地区拥有非常便于加密的法律的地方。尽管可以肯定地说，数字资产仍然在很大程度上受到监管机构和公众的误解，但人们可以推测，葡萄牙和其他国家/地区中的某些实体愿意为数字资产的增长提供友好的基础。

2017年之前葡萄牙的税收

尽管现在可以将葡萄牙的加密货币税视为友好税，但并非总是允许零售贸易商从零增值税政策中受益。过去，比特币及其税收和监管的前景要么不确定，要么负面。早在2013年，葡萄牙中央银行（Banco de Portugal）就发表声明，警告用户加密货币交易的风险，因为缺乏中央机构和“针对存款人/投资人的保护基金”。该语句为：

“由于没有中央实体可以保证支付的不可撤销性和确定性，鉴于不能确定其是否接受支付方式，比特币不能被视为安全货币。”

2016年底，葡萄牙税务和海关总署发布了一份正式文件，声明加密的交易和销售均应缴纳增值税，并宣布：

“从技术上讲，加密货币不被视为‘货币’。 […] 但是，可以用专门用于实现这种效果的公司将其与实际货币（例如欧元，美元或其他货币）的收益交易所。 […] 因此，加密货币可以产生不同类型的应纳税所得额。”

监管机构在文件中提到，通过买卖加密货币获得的收益确实是应纳税的。当时，财政部还表示，比特币没有法律框架，但其收益仍应按照与其他可交易资产相同的方式征税。但是，在此期间，监管实体之间仍然存在很大的矛盾。

在2017年，不确定性达到顶峰，获得有关加密货币征税的答案并不容易。如葡萄牙金融出版物Jornal deNegócios所述，税务和海关总署表示，是的，所有比特币交易均需缴纳增值税。但是，当通过电话问到时，财政部表示该数字货币完全不需要缴税。

造成这种混乱的原因是，尽管缺乏任何形式的财政立法，但税务和海关总署仍希望对与比特币相关的收益征税，这似乎在报告加密货币税收方面造成了令人困惑的漏洞。

葡萄牙和比特币：通向友好税收的坎bump之路

现在，对于交易员以及所有在葡萄牙与比特币打交道的人来说，事情看起来更加清晰。 2017年12月，财政部告诉葡萄牙金融新闻媒体Dinheiro Vivo，比特币的零售交易无需征税，仅对专业活动产生的收入或交易征税。部委官员说：

“根据国税局，对于葡萄牙的税制，比特币的销售不征税，即在E类（资本）或G类（收益）的范围内，除非由于其惯性而构成专业或商业活动纳税人，在这种情况下，将按照B类征税。”

简而言之，散户交易者无需为这些交易缴税。但是，如果您是一家将比特币即服务或自己交易的公司，或者您是通过交易活动获得收入的个人，则需要纳税。当涉及以比特币或加密货币支付的薪水时，这些税款将与其他任何货币一样被完全征税。但是，并非所有国家/地区都像使用PaymentX的产品经理Igor Samohin告诉Cointelegraph一样容易地接受加密的工资：

“当您交易证券或任何其他金融工具时，您需要纳税。我可以假设他们这样做是为了普及加密货币，税收将在以后出现。那当然很好。 […] 不允许使用加密货币支付工资的国家担心它们不是受管制的货币，并且他们不了解以比特币进行的交易比使用银行卡的法定付款更为透明。”

为了增强确定性，税务和海关总署于2019年1月发布了明确的准则，以回应对其一般税法第68条的质疑。这些指南为与比特币交易相关的常见问题提供了许多答案。该文档试图回答重要问题，例如在哪些情况下填写哪些文档，如何发行加密货币发票，初始代币发行规则等等。位于葡萄牙的提供钱包付款终端的公司Universe Coin的首席运营官Jorge Mesquita对此事进行了扩展：

“目前，葡萄牙证券市场委员会（CMVM）对每个ICO进行单独评估，他们认为’发行人对采取可导致期望向投资者返回财务收益的行动的承诺必须体现在可转让证券的资格中，’我们遵守，并且没有专门针对代币销售的法律或法规，因此我们没有遇到任何问题。”

但这不是该国最后一次颁布有关加密的有利法规。去年，税务和海关总署发布了另一份文件，援引了欧盟法院2015年的一项裁决，宣布加密货币支付和挖矿奖励将不缴纳增值税。

葡萄牙：新的加密货币场景？

不对比特币征税看起来违反直觉，因为这似乎在短期内并没有使政府受益。但是，推动加密货币业务的增长可能是一个强大的动力。许多人已经将里斯本看作是一家新兴企业和技术中心，并在这里举办了一些重要活动，例如Web Summit。

这种对加密的展望可能是使用户对交易感兴趣并建立更多基于葡萄牙的交易场所和其他企业的举措。根据梅斯基塔（Mesquita）的说法，对这些实体征税可能会在将来变得更有成果。

“葡萄牙是欧盟的一个小国，被认为是科技公司（尤其是初创公司）的良好试验场。 […] 即使在欧洲范围内，加密货币也没有被视为具有破坏性的创新，因此，葡萄牙当局表示，加密货币支付不包含增值税，加密货币开采和交易收入也无需缴纳所得税，这使葡萄牙成为理想的选择。加密货币用户的国家/地区。”

葡萄牙加密的未来

尽管在税收方面有了渐进的立法，但葡萄牙尚未建立针对加密的特定监管框架。发行和交易数字货币的活动仍然不受该国中央银行或任何其他国家或欧洲金融机构的监管和监督。

中央银行还鼓励所有信贷，支付和电子货币机构避免因涉及众多风险而购买，持有或出售加密货币。

尽管如此，葡萄牙政府对零售加密货币交易和矿工的积极态度正使其对交易者和投资者非常有吸引力。当被问及政府如何从这些加密货币税收减免中受益时，Wimmer说：

“显然，当要求税收和控制人民，当然也让人们和企业搬迁至本国，然后以其他方式从中获利时，他们也不必自己处理这种复杂性，从而从中受益。”

所有上述因素为加密货币基础设施的发展创造了肥沃的土壤，可能与马耳他等其他加密货币国家相抗衡。但是，实施适当的法律框架可能还需要数年的时间，并且将取决于该国的行业和技术进步情况。

Genesis Studio的创始人兼首席技术官吉多·桑托斯（Guido Santos）是总部位于葡萄牙的专注于区块链的咨询，开发和集成服务的提供商，他对Cointelegraph表示：“我们处在这样一个国家，法规只有在技术实现时才会向前发展。”