Lummis-Gillibrand 支付稳定币法案如何在促进创新的同时保护消费者

美国金融监管的主要官员，包括美联储主席杰罗姆·鲍威尔、财政部长珍妮特·耶伦和财政部副部长沃利·阿德耶莫，最近主张国会对稳定币进行监管。

4 月 17 日，美国参议员 Kirsten Gillibrand（纽约州民主党）和 Cynthia Lummis（怀俄明州共和党）提出了两党《Lummis-Gillibrand 支付稳定币法案》，旨在创建支付稳定币的监管框架。 该立法旨在加强消费者保护、促进负责任的创新、防止非法金融、保护美国利益、解决托管问题并维护双重银行体系。

消费者保护：该法案要求稳定币发行人设立专门用于稳定币发行的子公司，遵守严格的资本和准备金要求，并维持一对一的准备金，以确保所有稳定币都有现金或现金等价物的充分支持。 它还禁止发行无支持的算法稳定币。

负责任的创新：该立法提供了一个明确的监管框架，允许使用稳定币进行即时全球支付，并支持开发新的应用程序，为个人财务提供更大的控制和灵活性，有可能降低交易费用，特别是国际汇款费用。

防止非法金融：该法案旨在协调以美元计价的稳定币的全球规则，阻止使用不受监管的离岸稳定币进行非法融资。 它对任何在不遵守美国金融犯罪规则的情况下发行以美元计价的稳定币的实体制定了严厉的处罚。

保护美国利益：通过为美国发行的稳定币制定标准，该法案支持美元作为主要的数字交易媒介，并对抗外国建立替代金融体系的努力。 这增强了美元在全球数字经济中的作用，并确保美国发行的稳定币反映美国的价值观。

解决托管问题：该法案要求稳定币发行人，无论是国家信托公司还是存款机构，都是支付稳定币及其准备金记录的合法托管人。 它禁止再质押，并要求将客户资产与发行人的自有资产严格隔离。

保留双重银行体系：它维持州监管机构对非存款信托公司的现有权力，并允许州信托公司和联邦或州存款机构发行稳定币，确保尊重州和联邦角色的平衡监管方法。

根据新闻稿，吉利布兰德参议员是这样说的：

“通过稳定币监管框架对于维持美元的主导地位、促进负责任的创新、保护消费者以及打击洗钱和非法金融绝对至关重要。 两党共同制定的《卢米斯-吉利布兰德支付稳定币法案》保留了双重银行体系，并赋予联邦和州机构在许可和执行方面的角色。 它通过强制一对一储备、禁止算法稳定币以及要求稳定币发行人遵守美国反洗钱和制裁规则来保护消费者。 为了起草尽可能最强有力的法案，我们的办公室与相关联邦和州机构密切合作，我相信这项立法能够在参议院和众议院获得必要的支持。”

此外，参议员 Lummis 和 Gillibrand 还合作制定了 Lummis-Gillibrand 负责任金融创新法案，该法案旨在为加密货币资产建立全面的监管框架。

精选图片来自Pixabay