SEC在紧急行动中大力打击Telegram发行的价值17亿美元的数字令牌

证券交易委员会（SEC）已采取紧急行动，并获得了针对Telegram的临时限制令。 SEC针对两家离岸实体在美国和海外进行了据称未经注册的，正在进行的数字代币发行，已筹集了超过17亿美元的投资者资金。

根据SEC的说法，Telegram Group Inc.及其全资子公司TON Issuer Inc.于2018年1月开始筹集资金，为公司融资，包括开发自己的区块链，“ Telegram Open Network”或“ TON区块链”。以及移动消息应用程序Telegram Messenger。

Telegram确实在2018年提交了表格D（506c），表明其打算从认可的投资者那里筹集资金。 SEC指出，Telegram违反了联邦证券法的注册要求。

SEC声称，一旦将代币分发给最初的购买者，它们将被转售给公开市场上的投资公众。实际上，公开发行未注册的证券。

投诉指出，发行后，预计Grams将立即在数字资产交易平台（包括位于美国的某些平台）上提供。

“例如，Telegram参与的一个位于美国的流行数字资产交易平台在其博客上发布，表示正在考虑是否出售Grams，并在内部文件中指出，散户投资者对投资兴趣浓厚抱怨”。

Telegram已成为加密货币社区以及全球范围内的流行消息应用程序。 Telegram在提供安全且重视用户隐私的消息服务方面享有盛誉-在缺乏言论自由的国家中很重要。

SEC指出，被告以折扣价向全球171个初始购买者出售了约29亿个名为“ Grams”的数字代币，包括以约4.245亿美元的价格向39个美国购买者出售了10亿多个Grams。

Telegram显然承诺在2019年10月31日发布区块链后将Grams交付给最初的购买者，届时购买者和Telegram将能够向美国市场出售数十亿克的Grams。

美国证券交易委员会（SEC）的申诉称，被告未注册其作为证券的Grams的要约和销售。

美国证券交易委员会执法部联合主任斯蒂芬妮·阿瓦基安说：“我们今天的紧急行动旨在防止电报用我们声称非法出售的数字代币充斥美国市场。” “我们指控被告未能向投资者提供有关证券法要求的有关Grams and Telegram的业务运营，财务状况，风险因素和管理的信息。”

SEC执法部门联席主管Steven Peikin表示：

“我们一再声明，发行人不能仅通过将其产品标记为加密货币或数字令牌来逃避联邦证券法。 Telegram试图在不遵守旨在保护投资公众的长期确立的披露责任的情况下获得公开发行的收益。”

SEC的申诉今天在曼哈顿联邦地方法院提起，指控两名被告违反《证券法》第5（a）和5（c）条的注册规定，并寻求某些紧急救济以及永久性禁令，非法所得带有偏见利益和民事处罚。

SEC最近加大了对可能违反现有证券法的数字资产的执法力度。最近，EOS的创建者Block.one与SEC达成和解，以筹集约40亿美元的ICO的价格获得数百万美元。

SEC诉Telegram comp-pr2019-212